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关于做好医养结合机构审批登记工作的通知




国卫办老龄发〔2022〕17号




各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、民政厅(局)、市场监督管理局、中医药局：




为贯彻落新修订的《中华人民共和国老年益保障法》，深化医疗和养老服务放管服改革，化医养结合机构审批流程和环境，进一步促进医养结合发展，现就做好医养结合机构审批登记工作通知如下：




一、做好医养结合机构审批登记政策宣讲及指导工作




医养结合机构是指同时具备医疗卫生资质和养老服务能力的医疗卫生机构或养老机构。各地卫生健康行政部门(含中医药主管部门，下同)和民政部门应当及时将医疗机构审批备案、养老机构登记的相关法律法规和政策措施通过政务、办事服务窗口、新闻媒体等向社会公布。各地卫生健康、民政部门应当根据医养结合机构申办人的需要和条件，在审批备案事项及流程、受理条件、材料清单、办理时限等方面，为其提供准确、详细的政策解释和业务指导。




二、支持养老机构设立医疗机构




养老机构申请内部设置诊所、卫生所(室)、医务室、护理站的，根据原卫生计生委办公厅《关于养老机构内部设置医疗机构取消行政审批行备案管理的通知》(国卫办医发〔2022〕38号)要求，取消行政审批，行备案管理。申办人应当向所在地的县级卫生健康行政部门备案。




养老机构申请举办二级及以下医疗机构(不含急救中心、急救站、临床检验中心、中外合资合作医疗机构、港澳台独资医疗机构)，依据卫生健康委、中医药局《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》(国卫医发〔2022〕19号)规定，设置审批与执业登记两证合一，卫生健康行政部门不再核发《设置医疗机构批准书》，在受理医疗机构执业登记申请后，经公示、审核合格后发放《医疗机构执业许可证》。




养老机构申请设立级医疗机构的，应当向所在省级或地市级卫生健康行政部门提交申请，卫生健康行政部门依法核发《设置医疗机构批准书》。申办人收到《设置医疗机构批准书》后，申请医疗机构执业登记并提交相关材料。卫生健康行政部门审核合格后，发放《医疗机构执业许可证》。




养老机构设置医疗机构，属于社会办医范畴的，可按规定享受相关扶持政策，卫生健康及相关部门应当及时足额拨付补助，兑现有关政策。按照有关法律法规，营利性医疗机构应当到市场监管部门进行登记注册，社会力量举办非营利性医疗机构应当到民政部门进行社会服务机构登记。



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